全域土地综合整治：激活乡村振兴的土地策略
近年来，农村地区面临耕地碎片化、土地利用效率低、生态环境退化等问题。为解决这些问题，国家大力推进全域土地综合整治，旨在通过统筹田、水、路、林、村等要素，优化乡村生产、生活、生态空间布局，释放农村土地潜力，助力乡村振兴。
不同于以往的单一要素治理模式，全域土地综合整治以国土空间规划为依据，在一定区域内统筹推进农用地、建设用地整理和生态保护修复，提升土地空间功能和价值。具体而言，它一方面提升耕地质量，推动农业现代化；另一方面，盘活存量土地，解决农村产业用地难题，促进城乡融合发展。
目前，全域土地综合整治已进入全面推进阶段，其关键在于因地制宜，精准施策。这需要找到治理的精准发力点，撬动其他要素发展，避免平均用力。各地可根据自身实际情况，选择不同的侧重点，例如上海、浙江注重优化空间布局，江西则侧重提升耕地质量。
此外，还需要推动要素集聚，探索“土地整治+”模式，例如结合旅游、文化、生态等产业发展，增加土地价值。同时，要解决权属调整难题，促进人地有效配置。
最后，需要夯实资金基础，探索资金投入多元化格局，创新政策，吸引社会资本参与，并建立健全群众参与机制和权益保障机制，避免损害农民利益。
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