灵活就业保障：京东先行与行业困境

资讯 2025年03月09日 12:42 10 金融中心

灵活就业者的权益保障：京东的“先行一步”与行业困境

今年两会期间，灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障问题再次成为焦点。政府工作报告中明确提出要加强这方面的保障，而此前的中央经济工作会议也释放了同样的信号。这无疑是对数以亿计的灵活就业者的重要承诺。京东集团技术委员会主席曹鹏委员的提案，以及京东自身的一些举措，都值得关注，但也需要更深入的审视。

曹鹏委员以京东为例，强调了京东与快递员、分拣员、外卖配送员等一线员工签订正式合同，并缴纳五险一金，以及为全职外卖配送员落实五险一金政策的举措。这的确是值得肯定的。至少在形式上，京东走在了前列，给这些员工提供了基本的保障。

然而，我们也要看到，京东的模式并非普遍现象。事实上，大量平台企业为了降低成本，倾向于采用劳务派遣或外包的形式，与劳动者之间形成的是“合作关系”而非“雇佣关系”，从而规避了缴纳社保等责任。这种做法在网约车、外卖等行业尤为普遍，导致大量灵活就业者处于缺乏保障的状态。

新就业群体的权益保障问题，绝不仅仅是社保缴纳那么简单。更深层次的问题在于，这些劳动者往往面临着被算法“异化”的风险。

以某外卖平台为例，其算法系统会根据实时路况、订单量等因素不断调整配送时间，导致骑手为了完成任务不得不超速行驶、违反交通规则，甚至发生交通事故。而平台却很少承担相应的责任。这种情况下，即使缴纳了意外险，也难以弥补劳动者所遭受的损失。

《人物》杂志在2020年发表的《外卖骑手，困在系统里》一文，就深刻揭示了算法对骑手的压迫。文章指出，为了追求更高的效率，平台不断压缩配送时间，使得骑手们疲于奔命，安全风险大大增加。（来源：《人物》杂志，2020年9月）

曹鹏委员提出了完善民营企业用工管理制度、建立健全新就业群体社会保障体系、加强新就业群体职业技能培训等建议，这些建议都很有价值。但是，仅仅依靠企业的“自觉”是远远不够的。

政府需要出台更具约束力的政策，明确平台企业的责任，避免企业通过各种手段规避用工责任。例如，可以探索建立一种新的劳动关系模式，既能适应灵活就业的特点，又能保障劳动者的基本权益。

同时，政府也需要加大对新就业群体的技能培训力度，提高他们的职业素养和竞争力，使他们能够更好地适应市场需求。

曹鹏委员还提到了建立社会支持体系，提升新就业群体社会地位和职业认同感。这一点同样重要。社会各界应该对这些劳动者给予更多的理解和尊重，而不是将他们视为廉价劳动力。

例如，可以鼓励社区和行业协会等组织开展关爱活动，为他们提供心理疏导、法律咨询等服务。同时，媒体也应该多宣传他们的故事，让更多人了解他们的付出和贡献，从而提升整个社会对他们的认知和尊重。

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